以节日之名！淄博公安“六个坚持”守护百姓安宁和社会稳定 第一

以节日之名！淄博公安“六个坚持”守护百姓安宁和社会稳定 第一观察深入领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想， 

以节日之名！淄博公安“六个坚持”守护百姓安宁和社会稳定

齐鲁晚报?齐鲁壹点记者 赵原雪 通讯员 张肖 胡云雷

2021年，淄博市公安机关统筹推进各项公安工作，有力维护了淄博社会治安大局持续稳定，全市公安机关深入践行“靠前一步、主动作为”警务理念，大力倡树“马上就办、真抓实干”工作作风，各项工作取得长足发展。

坚持提前介入、关口前移，紧盯涉稳风险主动创稳

淄博市公安机关认真践行“靠前一步 主动作为”警务理念，研究制定“主动防”和“主动治”的策略，推动压实市、区县、镇街、村居四级稳控责任，变被动维稳为主动创稳、被动兜底为主动托底，圆满完成了各项安保维稳任务，被省厅授予突出贡献奖。深入开展打击邪教、会道门专项行动，取得重大战果，受到了省公安厅主要领导批示肯定。

坚持以防为先、打防结合，瞄准突出犯罪精准打防

公安机关聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪问题，主动亮剑，部署开展 “反电诈、打侵财、压发案、创满意”等专项行动，连续8年实现命案全破，淄博可防性案件同比下降12.9%，追逃工作位居山东省前列。并创新推出小案侦防工作机制，破获各类侵财案件1.1万起，传统盗抢骗刑事案件现案破案率达到62.2%，发案占比由30.8%下降至19%。创新建立经侦一体化工作机制，主动摸排风险企业1600余家、约谈300家，发布公告53起，淄博市非法集资发案数近三年持续下降。

坚持服务大局、主动融入，紧跟经济发展保驾护航

为营造良好营商环境，公安机关全警全力，树立“淄博发展我有责、落实突破我担当”的主责意识，出台服务企业发展《十条措施》《十条严禁》及实施细则，挂包联系1476家重点企业和418个重大项目，征求意见建议958条，努力在优化营商环境中贡献公安力量。率先实现居民身份证电子信息“全场景应用”，推动淄博市政务服务领域4067项业务流程再造，住宿登记、物流寄递、安保核验等实现“电子化”。建成应用网上微警务、掌上户籍室等平台，全流程网办业务83项，无犯罪记录证明、律师查询人口信息等11项高频业务“在线秒办”，6类35项户籍业务区县通办。市、区县行政服务大厅全部设立公安综合服务窗口，派出所实行“1+X”一站式服务，配套132个24小时自助服务点、240处社会登记服务点，为群众提供最大便利，在全市政务服务“好差评”考核中位列第一名。以上，受到了市委、市政府和省公安厅主要领导批示肯定。

坚持抓源治本、靶向除患，筑牢公共安全监管防线

坚持统筹发展和安全，在山东省率先出台《道路交通安全设施建设“三同时”工作意见》、《建设项目交通影响评价办法》，对45个建设项目实施了交通影响评价、23条道路落实了“三同时”制度，交通安全隐患整改率达98.2%。开展“安全隐患大排查大整治”、“两路两车”、“三车综合治理百日攻坚”等多个专项行动，淄博市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失四项指标全面下降，未发生较大以上交通事故。推动成立淄博市爆破协会，出台“十必须、十杜绝”爆炸物品管理规定，落实危爆物品驻点监管制度，守住了安全底线。

坚持系统观念、综合治理，构建基层治理警务共同体

淄博公安坚持党政领导、公安牵头、社会参与，以“三联”机制为牵引，在城区、农村分别推行“1+2+N”“1+1+N”警务模式，人民调解员进驻派出所（社区警务室、警务工作站）3935人，探索实行“两进五联” “一网四联”融合治理模式，积极打造“四员共治” “老丁调解室” “棠悦慧警”等基层治理品牌。与出租车、城管、环卫、快递、外卖等社会力量建立合作互助机制，培育“般阳平安联盟”“环卫义警”“蓝马甲调解队”等平安类社会组织21家、注册人员5000余人，广泛吸纳楼长、物业保安、治安积极分子等参与群防群治，实现信息沟通、设施联通、优势互补。全市群防群治力量参与联动巡逻19万余人次，协助处警2000余起，报送有价值信息线索1200余条，排查化解矛盾纠纷6000余起，协破案件120余起。警保联控机制被市委改革办作为2021年第一批信息化推进民生领域制度创新改革经验在全市推广。

坚持创新载体、打造亮点，锤炼过硬公安铁军

在执行重大安保、疫情防控等期间，淄博公安推行“一所队一特色、一支部一品牌”模式，开展“党建工作示范点”、“四强党支部”争创活动，建成“一校一馆一室一基地”四大党建阵地，为党员民警集中进行党史学习教育、接受党性锻炼、开展组织生活提供了阵地保障。常态化开展升国旗仪式、重温入党誓词、现场教学等活动，进一步筑牢广大民警铁心向党的忠诚警魂。深化教育训练“供给侧”改革，扎实开展全警实战大练兵，举办技能比武、红蓝对抗、送教上岗等活动，有效提升了队伍的整体素能。以教育整顿为抓手，出台《民警行为规范》《纪律作风八不准》，深入开展“大排查、大起底、大整治”专项行动，实现队伍纪律作风持续向好。举办“学先进、找差距”主题活动、首届“淄博最美警察”评选、先进事迹报告会、授牌授奖授衔仪式，教育引导全体民警对标先进、担当作为、爱岗奉献。全市公安机关涌现出“全国公安机关信访工作成绩突出集体”信访处、“全国三八红旗集体”出入境管理分局、“全国公安机关执法示范单位”淄川般阳路派出所等一批先进典型。

“使命呼唤担当，奋进正当其时”。在未来，淄博公安机关将踔厉奋发、笃行不怠，努力在新的起点上推动公安工作实现新发展，不断提升广大人民群众安全感满意度，为维护淄博社会治安大局持续稳定再立新功。

发布于：山东


第一观察深入领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想

9月14日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

回望，是为了更好地出发。在这个重要时点上，习近平总书记的重要讲话，为我们坚定走中国特色社会主义政治发展道路深化了认识、坚定了信心、增强了底气，发出了在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的动员令。

重要时点召开的重要会议

“实现了中国政治制度的伟大变革”“是人类政治制度史上的伟大创造”“深深融入中国特色社会主义伟大实践”……在这次大会上，习近平总书记回顾70年来人民代表大会制度建立发展完善的过程，用了三个“伟大”予以总结评价。

在党的十九届四中全会上，习近平总书记指出：“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争”；在2021年召开的中央人大工作会议上，强调“制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势”。

人民代表大会制度是我国根本政治制度，是抓总的、管全局的制度，其重要性不言而喻。

在讲话中，习近平总书记系统总结新时代人民代表大会制度实践取得的重大成果，包括全面加强党对人大工作的领导，大力发展全过程人民民主，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步健全人民当家作主制度体系，与时俱进修改宪法，召开党的历史上首次中央人大工作会议，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。

深刻总结人民代表大会制度的理论成果和实践经验，习近平总书记提出一系列新理念新思想新要求——

“提出全过程人民民主的重大理念，强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照‘四个机关’要求加强各级人大建设。”

这一系列新理念新思想新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。

阐明五个显著政治优势

“70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势。”习近平总书记指出。

这次大会上，习近平总书记深刻总结人民代表大会制度的五个“显著优势”，同时也指出五个“有效克服”——

一是坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象。

二是践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

三是贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。

四是保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。

五是维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。

制度的优势在于实践。习近平总书记科学总结、深入阐述的人民代表大会制度的五个“显著优势”，揭示出“中国之治”的制度密码。

新时代新征程上，在国家根本政治制度这个根本性、原则性、方向性问题上，我们必须保持足够的政治定力和自信，决不能有丝毫动摇。

新的历史起点上作出全面部署

人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体，在新时代新征程上承担着重大使命任务。

对于这一使命任务，习近平总书记多次阐释——

十年前，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出：“继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中”。

2021年，在中央人大工作会议上强调：“加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。

此次大会上，习近平总书记指出：“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。”

如何发挥好全过程人民民主重要制度载体作用、承担起上述使命任务，习近平总书记强调：充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用；充分发挥人大在立法工作中的主导作用；充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用；充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。

挖掘制度潜能，激发制度效能。作为国家根本政治制度，人民代表大会制度及其运行机制已经基本成熟定型，进一步发展完善的关键在于守正创新。习近平总书记的重要要求，指明了新时代人大工作高质量发展的前进方向。

人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。新时代以来，从习近平总书记提出“全过程人民民主”重大理念，到党的二十届三中全会《决定》将“聚焦发展全过程人民民主”纳入进一步全面深化改革总目标“七个聚焦”之一，提出发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求……全过程人民民主的时代内涵不断丰富，保障人民当家作主制度体系不断健全。

众力并则万钧举，人心齐则泰山移。习近平总书记发出号召：“积极发展全过程人民民主，努力建设社会主义政治文明，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗！”

策划：张晓松

主笔：杨维汉、熊丰

视觉：谭谟晓、贾伊宁

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