出口退税再加力 外贸发展添动力 7月外贸增速 重回两位数

出口退税再加力 外贸发展添动力 7月外贸增速 重回两位数， 

出口退税再加力 外贸发展添动力

【来自国新办新闻发布会的报道】

日前召开的国务院常务会议，决定进一步加大出口退税等政策支持力度。4月20日，税务总局、公安部等10部门联合制发《关于进一步加大出口退税支持力度 促进外贸平稳发展的通知》（以下简称《通知》），明确更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，并从多方面优化外贸营商环境，助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展。

“《通知》包括三方面15项措施，可以概括为‘三个聚焦、三个着力’。一是聚焦政策纾困，着力减轻出口企业负担；二是聚焦便捷退税，着力提高资金流转效率；三是聚焦优化环境，着力促进外贸平稳发展。”4月28日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家税务总局副局长王道树表示。

退税政策不断优化 为稳外贸发挥积极作用

近年来，我国不断完善退税政策，加快退税进度，为稳外贸发挥了积极作用。商务部财务司司长袁晓明介绍，目前除“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）商品外，所有出口商品已实现“征多少、退多少”，帮助外贸企业轻装上阵，更好稳订单、稳市场。商务部2021年的问卷调查显示，出口退税是企业最有获得感的政策之一。此外，综试区内跨境电商零售出口“无票免税”、外贸综合服务企业集中代办退税等政策有力支持新业态新模式发展，为外贸增添了新动能。

政策更优的同时，退税速度更快——2021年办理正常退税的平均时间已缩减至7个工作日内，今年还将进一步压缩至6个工作日内；服务更好——各地推出“网上办”“容缺办”，很多企业只跑一次甚至足不出户就能拿到退税，外贸营商环境进一步优化。

海关总署国家口岸管理办公室副主任党晓红介绍，海关总署进一步完善“提前申报”“两步申报”等措施，不断完善“两段准入”“目的地检查”等举措，方便企业从口岸快速提离货物，开通重要民生物资进口“绿色通道”，为航空、集成电路等产业提供通关支持，助力维护产业链和供应链稳定畅通。

王道树透露，2016年至2021年，税务部门累计办理出口退（免）税8.75万亿元，年均增长7.32%，更好地服务了外贸市场主体，更快地提升了资金流转效率，更有力地促进了外贸稳定增长。

出口企业负担再降低 退税便利程度再提升

在聚焦政策纾困，着力减轻出口企业负担方面，《通知》明确强化出口信用保险与出口退税政策衔接，将保险赔款视同收汇予以办理退税；完善加工贸易出口退税政策，对加工贸易企业因过去出口产品征退税率不一致而无法抵扣的进项税额，现在允许转入进项税额抵扣增值税；挖掘离境退税政策潜力。

对此，国家税务总局货物和劳务税司司长谢文分析道，按照现行规定，出口企业办理出口退税，除特殊情形外都必须收汇。前期一些企业反映，因新冠肺炎疫情的原因导致其无法收汇，虽然这些企业购买了出口信用保险，但按照现行规定相关企业不能办理退税。为解决企业实际困难，税务部门与相关部门优化完善相关政策，对于上述原因无法收汇的退税业务给予政策支持，将企业取得的出口信用保险赔款视同收汇处理，允许企业办理退税。

挖掘离境退税政策潜力方面，目前，全国已有24个省份实施离境退税政策，有效带动了境内旅游消费。

王道树介绍，今年税务总局会同海关总署、国家口岸办联合推出“三减、三加、三提速”新举措——减少需要报送的纸质资料、减事项、减纸质证明；加大出口业务“非接触”办理推行力度、增加出口退税备案单证留存备查方式、加强便利服务；提速退税办理、提速退运通关、提速实地核查，进一步为出口企业减负担、增便利、添活力。

严打骗取出口退税行为 营造公平公正营商环境

防范和打击骗取出口退税违法行为，是优化营商环境、促进外贸健康发展的重要举措。近年来，税务部门持续打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为，提升税收环境公平性。

“自2018年8月以来，税务总局联合公安部、海关总署、人民银行，充分发挥四部门打击虚开骗税违法犯罪工作机制作用，开展打击‘假企业’‘假出口’‘假申报’专项行动，有力遏制了虚开骗税违法犯罪多发、高发的势头。”王道树指出，2021年10月，税务总局牵头进一步提升工作机制，联合公安部、最高检、海关总署、人民银行、外汇局，扩展形成六部门常态化打击虚开骗税违法犯罪工作机制，进一步保持“严”的态势，强化“打”的震慑，提升“治”的效果。

据了解，截至今年3月底，税务部门已通过查处骗取出口退税违法行为，挽回国家税款损失346亿元。《通知》强调，要积极为出口企业营造公平公正的营商环境。谢文回应称，税务总局将持续密切关注出口退税风险新情况、总结风险新特征、增加风险新模型，及时筛查涉嫌骗税风险企业，进一步推进精确执法和精准监管，提升防控骗税风险整体能力。充分发挥六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，强化数据共享，健全监控预警机制，精准开展全链条打击，及时打掉骗税团伙，严厉惩治犯罪分子。同时，及时曝光骗取出口退税典型案件，更好发挥警示震慑作用，进一步营造公平法治的营商环境。

（本报记者 陈晨）


7月外贸增速 重回两位数

导读：海关数据显示，今年前7个月，我国货物贸易进出口总值23.6万亿元人民币，同比增长10.4%。外贸结构持续优化，一般贸易进出口15.17万亿元，同比增长14.5%。

海关总署8月7日公布的数据显示，今年前7个月，我国货物贸易进出口总值23.6万亿元人民币，同比增长10.4%。其中，出口13.37万亿元，同比增长14.7%；进口10.23万亿元，同比增长5.3%。

从单月来看，7月份，我国进出口总值3.81万亿元，增长16.6%。其中，出口2.25万亿元，增长23.9%;进口1.56万亿元，增长7.4%。

海关总署统计分析司司长李魁文表示，今年，国家出台稳经济一揽子政策措施，支持企业纾困解难。海关也专门研究出台助企纾困降成本具体措施，切实为企业办实事解难题。随着这些措施落地见效，外贸市场主体活力有效激发。7月当月，我国进出口同比增长16.6%，延续了5月份以来外贸增速持续回升态势，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。

外贸增速重回两位数

海关数据显示，今年前7个月，我国货物贸易进出口总值23.6万亿元人民币，同比增长10.4%。外贸结构持续优化，一般贸易进出口15.17万亿元，同比增长14.5%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受21世纪经济报道采访时表示，前7个月外贸增速符合预期，展现了我国对外贸易强大的韧性。这是我国完整产业链支撑、防疫抗疫支撑、稳外贸政策支撑以及外贸企业韧性强的综合体现。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对21世纪经济报道分析，7月外贸进出口同比增速反弹，充分展现我国外贸韧性，一定程度舒缓市场对下半年经济复苏担忧，中国外贸强劲表现有助于舒缓市场对全球经济衰退前景担忧。

数据显示，7月，我国进出口总值3.81万亿元，增长16.6%。其中，出口2.25万亿元，增长23.9%；进口1.56万亿元，增长7.4%；贸易顺差6826.9亿元，扩大90.9%。

周茂华认为，7月出口同比增速超出预期，主要原因包括：全球需求出现放缓，但并没有此前预期的悲观，海外需求仍保持扩张；出口结构持续优化，外贸企业积极挖掘新优势与竞争力；近几个月汽车出口强劲表现提振外贸出口。

“7月进口增速稳步加快，主要是由于国内需求在回暖，进口成本居高不下。”周茂华表示，目前出口强、进口弱的格局未变，主要是国内需求处于恢复阶段，能源和商品价格维持高位运行，全球经济复苏前景不确定性等，影响国内企业进口需求。

海关数据显示，我国机电产品和劳动密集型产品出口均增长。前7个月，我国出口机电产品7.57万亿元，增长10.1%，占出口总值的56.6%。其中，自动数据处理设备及其零部件9182亿元，增长4.4%；手机4946.3亿元，增长2%；汽车1757.4亿元，增长54.4%。同期，出口劳动密集型产品2.41万亿元，增长15.2%，占18%。

从主要贸易伙伴看，前7个月，东盟、欧盟、美国和韩国是我国前四大贸易伙伴，分别进出口3.53万亿元、3.23万亿元、2.93万亿元和1.39万亿元，分别增长13.2%、8.9%、11.8%和8.9%。东盟继续为我国第一大贸易伙伴，占我国外贸总值的15%。

据海关统计，前7月，我国有进出口实绩的外贸企业数量52.6万家，同比增加5.8%。其中，民营企业进出口11.8万亿元，增长15.3%，占我国外贸总值的50%。同期，外商投资企业进出口7.97万亿元，增长2.7%。国有企业进出口3.8万亿元，增长15.5%。

RCEP红利持续显现

1月1日，RCEP正式生效，随着时间的推移，政策红利不断释放。前7个月，我国与RCEP其他14个成员国进出口同比增长7.5%。

李魁文表示，7月当月，我国对RCEP贸易伙伴进出口1.17万亿元，同比增长18.8%，拉动整体进出口增长5.6个百分点。RCEP今年正式生效实施，进一步深化了区域经济互联互通和贸易投资合作，为地区经济复苏和发展提供了新动能。

白明认为，RCEP落地的红利还将进一步释放。一方面，部分成员国是逐步完成对RCEP的批准，目前RCEP还未对印度尼西亚和菲律宾生效。另一方面，企业可以根据原产地累积规则不断优化产业链供应链布局。此外，日本经济持续低迷对我国外贸增长也造成了一定影响。

值得注意的是，上半年受疫情影响较严重的长三角地区外贸再次展现出强大韧性。

据海关统计，今年前7个月，长三角地区三省一市合计进出口8.58万亿元。同比增长11.7%，比上半年增速加快2.5个百分点。

白明表示，长三角地区是我国的制造业中心，产业定位较高，高端产业多，产业抗冲击能力强。虽然上半年受到疫情一定的影响，造成了暂时的订单流失，但这并不意味着长久客户关系的中断，同时，部分订单可能会在长三角内部实现转移。随着防疫措施有效落实，复工达产稳步推动，长三角地区的外贸能够较快恢复。

白明建议，一方面，长三角地区应该做好疫情防控措施，避免大规模疫情的发生。另一方面，在长三角一体化协同框架下，长三角各地应该加快修复受疫情冲击的产业链供应链，同时进一步提升产业链供应链的长度和宽度。

展望未来，李魁文表示，我国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变。随着国家稳经济一揽子政策措施落地见效、复工复产有序推进，我国外贸仍有望继续保持稳定增长。

周茂华认为，从趋势看，出口增速可能趋缓，但仍有望继续保持韧性。我国外贸出口结构持续优化，外贸企业提质增效、创新发展以及纾困助企政策持续发挥作用，有助于降低海外需求放缓与供应链方面的压力。

8月6日，商务部党组书记、部长王文涛赴江苏省开展调研时指出，商务部将继续抓好各项政策落实，全力稳住外贸外资基本盘，用好现有机制和专班，加强服务保障，会同有关部门和地方为外贸外资企业排忧解难、支持经营发展。坚定不移推动高水平开放，为企业营造良好制度和政策环境，也欢迎企业持续深耕、扩大投资，加快拓展业务，积极参加第五届进博会等重大展会，分享中国市场发展机遇。

（作者：赵子健 编辑：周上祺）