网信办：开展应用程序数据处理活动应加强风险监测 不得危害国家

网信办：开展应用程序数据处理活动应加强风险监测 不得危害国家安全、公共利益 吸粉靠“妈妈的味道”，杭州大姐做美食视频收割500万粉丝，最长一条拍了8个月， 

网信办：开展应用程序数据处理活动应加强风险监测 不得危害国家安全、公共利益

1月5日，国家互联网信息办公室发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）》。其中提到，开展应用程序数据处理活动，应当履行数据安全保护义务，建立健全全流程数据安全管理制度，采取保障数据安全技术措施和其他安全措施，加强风险监测，不得危害国家安全、公共利益，不得损害个人、组织的合法权益。

原文如下：

国家互联网信息办公室关于《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）》

公开征求意见的通知

为了进一步规范移动互联网应用程序信息服务管理，促进行业健康有序发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，营造清朗网络空间，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等法律规定，国家互联网信息办公室对2016年8月1日正式施行的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》进行了修订，现向社会公开征求意见。

公众可将反馈意见通过电子邮件方式发送至：yycxxd@cac.gov.cn，意见反馈截止时间为2022年1月20日。

国家互联网信息办公室

2022年1月5日

移动互联网应用程序信息服务管理规定

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为了规范移动互联网应用程序信息服务，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等法律规定，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内通过移动互联网应用程序（以下简称应用程序）提供信息服务，从事互联网应用商店等应用程序分发服务，应当遵守本规定。

本规定所称应用程序信息服务是指通过应用程序向用户提供文字、图片、语音、视频等信息制作、复制、发布、传播等服务的活动，包含即时通讯、新闻资讯、知识问答、论坛社区、网络直播、电子商务、网络音视频、生活服务等信息服务类型。

本规定所称从事互联网应用商店等应用程序分发服务是指通过互联网向用户提供应用程序发布、下载、动态加载等服务的活动，包含应用商店、快应用、互联网小程序、浏览器插件等平台分发服务类型。

第三条 国家互联网信息办公室负责全国应用程序信息内容的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内应用程序信息内容的监督管理执法工作。

第四条 应用程序提供者和应用程序分发平台应当遵守宪法、法律和行政法规，遵循公序良俗，履行社会责任，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，发展积极健康的网络文化，维护清朗网络空间，丰富人民精神文化生活，促进社会文明进步。

应用程序提供者和应用程序分发平台不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动。

第五条 应用程序提供者和应用程序分发平台应当履行信息内容管理主体责任，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、网络数据安全、个人信息保护、未成年人保护等管理制度，确保信息内容安全，营造良好网络生态，强化用户权益保护。

第二章 应用程序提供者

第六条 应用程序为用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当对申请注册的用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证。用户不提供真实身份信息，或者冒用组织机构、他人身份信息进行虚假注册的，不得为其提供相关服务。

第七条 应用程序提供者通过应用程序提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或者超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

提供其他互联网信息服务，依法须经有关主管部门审核同意或者取得相关许可的，经有关主管部门审核同意或者取得相关许可后方可提供服务。

第八条 应用程序提供者应当制定并公开管理规则和平台公约，与注册用户签订服务协议，明确双方相关权利义务，要求注册用户遵守本规定及相关法律法规。

第九条 应用程序提供者应当建立健全信息内容审核管理机制，建立完善用户注册、账号管理、信息审核、日常巡查、应急处置等管理措施，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力。

对违反相关法律法规及服务协议的注册用户，应用程序提供者应当依法依约采取警示、限制功能、关闭账号等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。

第十条 应用程序提供者应当规范经营管理行为，不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，或者利用违法和不良信息诱导用户下载，不得通过机器或人工方式刷榜、刷量、控评，营造虚假流量。

第十一条 应用程序应当符合网络安全相关国家标准的强制性要求。应用程序提供者发现其应用程序存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

第十二条 开展应用程序数据处理活动，应当履行数据安全保护义务，建立健全全流程数据安全管理制度，采取保障数据安全技术措施和其他安全措施，加强风险监测，不得危害国家安全、公共利益，不得损害个人、组织的合法权益。

第十三条 从事应用程序个人信息处理活动应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，具有明确、合理的目的并公开处理规则，遵守必要个人信息范围的有关规定，规范个人信息处理活动，采取必要措施保障个人信息安全，不得以任何理由强制要求用户同意非必要的个人信息处理行为，不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。

第十四条 应用程序提供者应当坚持最有利于未成年人的原则，关注未成年人健康成长，履行未成年人网络保护各项义务，严格落实未成年用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未成年用户提供诱导其沉迷的相关产品和服务。

第十五条 应用程序提供者上线具有舆论属性或者社会动员能力的新技术、新应用、新功能，应当按照国家有关规定进行安全评估。

第三章 应用程序分发平台

第十六条 应用程序分发平台应当在业务上线运营三十日内向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。办理备案时，应当提交以下材料：

（一）平台运营主体基本情况；

（二）平台名称、域名、接入服务、服务资质、上架应用程序类别等信息；

（三）平台取得的经营性互联网信息服务许可或者非经营性互联网信息服务备案等材料；

（四）本规定第五条要求建立健全的相关制度文件；

（五）平台管理规则、公约、服务协议等。

省、自治区、直辖市互联网信息办公室对备案材料的真实性、完备性进行审核，符合条件的应当予以备案。

国家互联网信息办公室向社会公布已经履行备案手续的应用程序分发平台名单。

第十七条 应用程序分发平台应当建立分类管理制度，对上架的应用程序实施分类管理，并将应用程序向应用程序分发平台所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。

第十八条 应用程序分发平台应当采取复合验证等措施，对申请上架的应用程序提供者进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等多种方式相结合的真实身份信息认证。根据应用程序提供者的不同主体性质，公示提供者名称、统一社会信用代码等信息。

第十九条 应用程序分发平台应当对申请上架和更新的应用程序名称、图标、简介、信息服务、个人信息收集使用行为等进行审核，发现与注册主体真实身份信息不相符的，特别是违规使用党和国家形象标识或者假冒国家机关名义的，不得为其提供服务；发现含有违法违规和不良信息的，存在数据安全风险隐患、违法违规收集使用个人信息行为的，或者损害个人、组织合法权益的，应当停止提供服务。

应用程序提供的信息服务属于本规定第七条规定范围的，应用程序分发平台应当对相关许可等情况进行核验；属于本规定第十五条规定范围的，应用程序分发平台应当对安全评估情况进行核验。未通过核验的，应当停止提供服务。

第二十条 应用程序分发平台应当建立应用程序监测评估机制，提升技术能力和管理效能，坚决打击网络黑灰产，防范下载量、评价指标等数据造假行为，不得以虚构下载量、编造评价等方式进行虚假宣传。

第二十一条 应用程序分发平台应当与应用程序提供者签订服务协议，明确双方相关权利义务，并依法依约履行管理责任。

应用程序分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现防范应用程序违法违规行为。

对违反相关法律法规及服务协议的应用程序，应用程序分发平台应当依法依约采取警示、暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。

第四章 监督管理

第二十二条 应用程序提供者和应用程序分发平台应当自觉接受社会监督，设置醒目、便捷的投诉举报入口，公布投诉举报方式，健全受理、处置、反馈等机制，及时处理公众投诉举报。

第二十三条 鼓励互联网行业组织建立健全行业自律机制，制定完善行业规范和自律公约，指导会员单位建立健全服务规范，依法依规提供信息服务，维护市场公平，促进行业健康发展。

第二十四条 网信部门会同有关主管部门建立健全工作机制，监督指导应用程序提供者和应用程序分发平台依法依规从事信息服务活动。

应用程序提供者和应用程序分发平台应当对有关主管部门依法实施的监督检查予以配合，并提供必要的技术支持和协助。

第二十五条 应用程序提供者和应用程序分发平台违反本规定的，由网信部门和有关主管部门在职责范围内依照相关法律法规处理。

第五章 附 则

第二十六条 本规定所称移动互联网应用程序，是指运行在移动智能终端上向用户提供信息服务的应用软件。

本规定所称移动互联网应用程序提供者，是指提供信息服务的移动互联网应用程序所有者或者运营者。

本规定所称移动互联网应用程序分发平台，是指提供移动互联网应用程序发布、下载、动态加载等分发服务的互联网信息服务提供者。

第二十七条 本规定自2022年 月 日起施行。

本文编选自“国家互联网信息办公室官网”，智通财经编辑：汪婕。


吸粉靠“妈妈的味道”，杭州大姐做美食视频收割500万粉丝，最长一条拍了8个月

钱江晚报·小时新闻记者 施雯“我妈就叫唐小米，这是她本名，今年63岁。”“妈，《钱江晚报》说要采访你。”没有“张同学”般的武侠片式剪辑，也没有“康仔农人”的精致画面感，在杭州建德，有这样一位可爱的阿姨，把自己制作乡土美食的视频分享到网上，收割了500万粉丝。 杭州建德唐小米阿姨视频的拍摄者是阿姨的儿子，母子二人用心制作每条视频，点赞几十万甚至上百万。1】乡下阿姨圈粉500万，粉丝们都是城里人每个普通人身上都有闪光点。在流量时代，平凡人成为网红的概率被无限放大。新安江边一栋小排屋是唐小米的家。冬天的小院，挂着腊肠、风鸡和酱鸭，地里采来的青菜腌一下，炒肉吃特别香。视频里的唐小米，在自家小院种着菜，做各种家乡美食，有苦槠豆腐、倒笃菜、蕉藕粉条、番薯糖、冻米糖……还有猪头肉、卤牛肉、红烧鱼头、酱油肉、酱鸭和风鸡。满屏的家乡味道，每一道看了都让人口水直流。苦槠豆腐视频有网友说，看阿姨的视频特别治愈，背井离乡到城市打拼的人，都会不由自主地想念妈妈做的菜。“的确，唐小米的粉丝大部分是广东、上海、江苏、浙江等地的城里人，80%是女性粉丝，有很多都是宝妈。”儿子陈冲告诉小时新闻记者：“在拍视频前，家里做绿化工程，工地上每天有很多事要处理，现在自己和妈妈已经专职在家拍视频快一年了。”为什么要给妈妈拍美食视频？陈冲说：“这个号本来是我妈跳广场舞的，没什么流量，她早年在建德街上开过一家酒楼，烧菜一直很好吃，我就鼓励她发做菜的视频。”唐阿姨早期广场舞视频唐小米的第一个美食视频是2020年4月发布的，当时抖音上都是十几秒的短视频，陈冲给妈妈拍摄和剪辑的有四五十秒，已经算很长了。后来有一次，小院里萝卜熟了，唐小米要做一道腌萝卜，陈冲发现剪好的视频有两三分钟，发布以后点赞量特别高。陈冲和妈妈的拍摄配合越来越默契，在母子二人确定走长视频拍摄风格的一年以后，抖音上才出现了拍长视频爆火的“张同学”。2】母子二人超用心，一条视频最长拍8个月唐小米的视频，到底有多长？别人家的视频，拍半天就搞定一条，唐小米的美食视频都是超长待机，最长一条拍了8个月。“我妈的东西因为制作周期都比较长，短的拍两三天，很多要拍一两个月，酱油那期我拍了8个月，原本预计这条播放量会破千万，但实际并没有。”陈冲学土木工程出身，拍视频是业余爱好。“我喜欢动漫，给我妈拍喜欢用动漫式的分镜头，比如她切菜，我先拍远景，然后中景，再近景，我妈不停地切，我就绕着她不停地拍。”唐小米种菜做饭的院子，其实是陈冲家二楼的后院，大概50平方米，做菜用的大锅和大灶家里没有，都是陈冲新买的。视频里，经常有些妈妈从屋里走出来的俯拍镜头，这都是陈冲用梯子爬到家里二楼玻璃棚上趴着拍的。唐小米的视频每四天更新一期，一个月发布8-10条视频，每次都是中午11点准时更新。陈冲说：“视频的拍摄题材都是提前一个月准备的，有时候粉丝也会催更，我们就确定下一个时间点，及时去更新。”有时候，唐小米也会去家附近的农村收集食材，比如收高粱、割麦子，不过这样的镜头在视频里不会超过8秒种，因为陈冲觉得，“我们的定位还是妈妈在家里做美食。”“我发现，粉丝可能更关心食材本身，我最近有意识地多拍食物的制作过程，而不是我妈妈的影像。”唐小米抖音号上的粉丝现在是420多万，新的一年，陈冲还是很有信心能破500万。3】春节美食视频开拍，唐小米实现流量变现现在，唐小米已经没时间去跳广场舞了。陈冲说：“拍视频真的很累，像我妈腿上静脉曲张，之前还做过手术，其实不适合久站，我们每天早晨8点多开拍，一直到下午3点多结束。”之后，唐阿姨会去屋里休息，陈冲还要接着剪片子，每天至少要剪三四个小时。周末，母子俩也没有休息。猪皮冻固元膏最高的一个月，唐小米的视频号累计播放量1.2亿。现在，每个月基本稳定在八九千万的播放量。视频里点赞最高的一条是做猪皮冻固元膏，这是去年9月发布的。之后，抖音上有很多美食号模仿过阿姨这条视频的做法。辛苦制作的视频，如果没有达到预期的播放量，陈冲有时候也会懊恼。不过，唐小米根本不在乎什么流量，她总是劝儿子，把事情做做好就可以了，不要太在意结果。之前，陈冲和老婆一起做过一个整理屋子的视频号，也做到几十万粉丝，还带货卖过拖把、抹布这些。做唐小米这个号，陈冲坦言是奔着流量变现来的。小时新闻记者问他：“唐小米今后会带货吗？”“现在每天都有商家来联系，之前苏泊尔还找我妈去直播卖锅，我们觉得直播太耽误时间，会影响自己的拍摄进度，就婉拒了。”为了把所有精力集中在制作视频上，唐小米的视频号只接广告，有的客户一投放就是一整年。唐阿姨巡视自家工地陈冲说：“家里工地上的事，现在主要我爸在管，我和我妈拍视频，一个月的广告收入已经有十多万元了。”还有粉丝说，阿姨做这么多好吃的，家里吃得完吗？其实，这些吃的陈冲家里人吃吃，送个亲戚朋友分分，很快能消化掉。马上过年了，春节的美食视频，陈冲已经着手准备了，接下来唐小米要做牛头肉，做巧克力，说不定还会用自家美食给粉丝送福利哦。

发布于：浙江[db:内容]