厚植民生福祉 绘浓幸福底色 以检察履职增进民生福祉

厚植民生福祉 绘浓幸福底色 以检察履职增进民生福祉， 

厚植民生福祉 绘浓幸福底色

本文转自：内蒙古日报

阿拉善高新区勾勒出一幅生态良好、景色秀美、百姓安居乐业、幸福祥和的美丽画卷。

坚持就业优先导向，让稳就业托起老百姓“稳稳的幸福”。

不断完善医疗卫生服务体系，让百姓在家门口享受三甲医院医疗服务。

烟火气十足的阿拉善高新区那达慕商业街。

□刘宏章 奥日其楞

初秋时节，行走在阿拉善高新区，处处能感受到这座现代化工业城市经济社会高质量发展的脉动、奋进的力量。一座座建设雄伟壮观、充满现代化气息的企业林立；一个个重点项目如火如荼在抓紧施工建设中；沿着高新区宽阔平整的中央大道放眼望去，一幅宜居宜业城区美景尽收眼底，一片片花圃绿植如锦似织镶嵌在道路周围生机盎然，一个个生态游园姹紫嫣红成为了居民休闲生活的日常打卡地……勾勒出一幅生态良好、景色秀美、百姓安居乐业、幸福祥和的美丽画卷。

悠悠万事，民生为大。如果把阿拉善高新区的高质量发展绘成一幅通景画卷，那改善民生必然是其中的“点睛之笔”。民之所盼，政之所向。今年，阿拉善高新区在持续推进工业经济高质量发展的同时，把保障和改善民生作为重点工作来抓，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实施了涉及教育、医疗、文化等领域的8项民生实事，把“群众所盼”变成“政府所为”，用心用情用力办好民生实事，以实际行动绘就了一幅有幸福“质感”的民生实景图，实现了人居环境更优美、日常出行更便捷、教育医疗更优质、文体活动更丰富、城乡发展更协调等“大民生”格局，不断提升人民群众幸福指数，人民群众生活更加殷实富足，民生保障底线兜得更牢更实，托起群众“稳稳的幸福”。

织密织牢社保网增进群众福祉多措并举促就业筑牢民生之本

今年55岁的阿拉善高新区居民吴翠芳丈夫生病去世后，独自养育残疾女儿，日子过得十分拮据，社区了解情况后，不仅给她办理了城镇低保，解决了一家人的基本生活难题，还为她进行了阿拉善高新区城乡居民养老保险代缴。“现在政策挺好，除了每月享受低保外，政府还为我代缴了养老保险，让我今后的生活有了保障，我打心眼里感谢党和政府的好政策。”谈起现在幸福的生活，吴翠芳的脸上溢满了笑容。

社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。今年，阿拉善高新区、示范区聚焦低保对象、特困人员、重度残疾人等，充分发挥城乡居保兜底保障作用，接续为困难人员代缴城乡居民养老保险费，减轻困难人员缴费负担，确保困难人员享受到基本生活保障。今年，该高新区、示范区为40名困难人员代缴养老保险1.2万元。

民生连着民心，民生凝聚人心。为切实保障全体居民劳有所得、老有所养、病有所医、困有所助，阿拉善高新区、示范区持续推动社保服务体系从“广覆盖”到“全覆盖”迈进，以提质升级的实际成效，不断提高广大参保群众幸福指数。据了解，2024年，阿拉善高新区、示范区医保参保人数2.21万人；养老保险参保人数2.67万人；工伤保险参保人数1.38万人；发放各类医保社保待遇2359.2万元，让改革发展成果普惠于民。

同时该高新区、示范区持续围绕群众关心的服务需求，拓展便民举措，把服务群众的工作做实、做细、做好，全面推行“免申即享”“综合窗口受理、后台分类审批”“线上+线下”“延时办”“预约办”“一件事一次办”等多项便民举措，不断延伸服务范围、压缩办理时限，推动“高效办成一件事”。截至目前，累计办理社保医保业务4620件，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，稳就业是保障和改善民生的根本举措。今年，该高新区、示范区坚持就业优先导向，聚焦就业关口前移、就业服务前倾、就业要素前置，以高品质就业底色保障高质量发展成色，让稳就业托起老百姓“稳稳的幸福”。与乌海市海勃湾区、甘肃省静宁县、秦安县等5地区签订合作框架协议；与10家学院建立政校企合作关系，实现人才培养与生产需求对接，帮助企业更好地选才、用才,吸引和集聚优秀人才,增强企业发展内生动力。

近日，在内蒙古瑞达泰丰化工有限责任公司车间会议室里,新入职的9名阿拉善职业技术学院的毕业生正在进行岗前安全教育培训。为了帮助毕业生就业,学校与企业采取面对面应聘,“点对点”促就业,通过进一步筛选,9名毕业生脱颖而出,竞聘成功。“企业来我们学校开展招聘活动，经过了解,我觉得这个企业各方面都特别不错,适合我今后的发展,我们学校与高新区的企业一直有合作,这样的形式特别好,缓解了我们找工作的焦虑。”毕业生栗自博说。

据了解，今年，阿拉善高新区、示范区主动对接各领域重大项目、急需紧缺用工行业企业，打造现场招聘、特色招聘、网络招聘、直播招聘“多元一体”的求职招聘对接服务平台，分行业、分专场开展系列特色招聘会。截至目前，共开展各类线上、线下招聘活动12场，涉及招聘企业141家，实现新增就业1150人，新增高技能人才347人。开展就业技能培训7期；发放失业保险金90.8万元，技能培训补贴21.8万元；技能提升补贴54.65万元；青年见习补贴7.4万元；人才储备补贴26.9万元；为112家企业发放稳岗返还资金362.62万元。

民有所呼，政有所应。如今，伴随着一项项民生工程的接力赛跑，一项项看得见的民生实事、一桩桩摸得着的民生红利落地做细，让群众最关心、最直接、最现实的民生清单变成幸福账单，该高新区、示范区日益织密织牢了一张多层次、广覆盖、立体式、全纵深的民生保障网，彰显了“以人民为中心”的理念，让人民群众幸福指数不断提升。

打造宜居环境提高群众幸福感 提升医疗服务擦亮健康底色

道路建设是打造宜创宜业宜居城市的基础工程，是城市高质量发展的重要支撑。今年，阿拉善高新区、示范区聚焦群众关心关注的出行堵点、痛点问题，加快补齐城乡交通短板，畅通“毛细血管”，在改善居民出行条件的同时，不断串联起生态建设、产业发展，打造出了群众家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路，为推动经济社会高质量发展提供了强有力的交通支撑。

近日，阿拉善高新区新能源产业路及综合配套工程开工建设。该道路总长22.096公里，总投资3659万元，争取上级资金3535万元。建成后将进一步完善巴音敖包工业园区交通基础设施，促进蒙能100万千瓦保障性光伏、沪蒙氟化工等重点项目建设，也将成为高新区、示范区苏木、嘎查公路网规划布局的重要组成部分。“我们今年还投资397万元，对辖区乌兰布和—也德尔特、乌斯太—青年桥、巴彦木仁—老崖滩公路开展养护工程，养护面积约76800平方米，养护后通畅、平整的道路将进一步提升农牧民的出行效率。”乌兰布和示范区能源和交通局副局长孔钊琦说。

“温暖工程”是事关千家万户的民生工程，也是群众最关心的民生实事之一。阿拉善高新区着眼民众期盼，针对供热区域普遍存在的堵点、难点问题，扎实推进“温暖工程”精准高效实施，让“温暖工程”提速，群众幸福“升温”。

据了解，2024年，阿拉善高新区计划投资1598万元，实施2项“温暖工程”建设项目，涉及户数2186户，从管网更新改造、换热站升级入手，进一步提高供热资源集中利用效率，改善供热质量。目前，已完成老旧主管道及楼道立管改造更换3.1公里。“这个工程特别好，不用老百姓花钱，给我们换上了粗管子，今年冬天肯定更暖和了。”阿拉善高新区居民王慧高兴地说。

“阿拉善高新区将深入贯彻以人民为中心的发展理念，着力解决百姓关注关心的房地产、供热、物业等热点问题，从公共服务、便民商业设施、市政配套、公共空间、物业、社区管理六个角度，全力推进完整社区建设，进一步提升城市更新与精细化管理水平，努力实现生产、生活、生态融合发展，打造宜居宜业的幸福之城，不断提高园区居民群众的获得感、幸福感、安全感。”阿拉善高新区城乡建设局党组成员朱文佳说。

近日，阿拉善高新区居民冯先生被诊断为左股骨头缺血性坏死，得知石嘴山市第一人民医院主任医师在高新区综合医院坐诊，欣喜的他立刻前去就诊。医生针对他的病情很快给出了手术方案，并亲自主刀实施左股骨头坏死钻孔减压术。术后，冯先生高兴地说：“不用出高新区，就能找专家治病，方便又放心。”

医疗卫生事业是最大的民生工程，也是群众最关切的民生。阿拉善高新区、示范区不断完善医疗卫生服务体系，与宁夏医科大学总医院、石嘴山市第一人民医院建立跨区域医疗联合体，引进37名高层次专家提供“无假日”诊疗服务，投入2200余万元打造发热门诊和ICU传染病区，设立职业病防治、健康体检、中医馆等特色科室，在阿拉善全盟率先推行“减免门诊急诊挂号费”政策，惠及各族群众1.4万人次，实现医疗从“病有所医”到“病有良医”，让百姓在家门口享受优质的三甲医院医疗服务。

把经济发展成果更多地体现到改善民生上，是阿拉善高新区一以贯之的发展方向。该高新区立足园区实际，以基础设施项目建设为重要抓手，大力改善城市品质和人居环境，实现了重点项目推进、经济社会发展、城市生态改善的良性互动，努力走出了一条特色鲜明、产城融合、惠及群众的发展之路。如今，在该高新区，纵横交错的城市道路承载着城市建设的发展步伐，环境清幽的现代化小区筑起居民的温馨港湾，山水相依的生态运动公园点燃人们的诗意生活，医疗水平先进的医院呵护着人们的健康……一个个民生亮点、一项项民生成就，书写出更有温度和厚度的民生答卷和高质量发展新篇章。

文化惠民点亮百姓幸福新生活 优化教育资源推动教育均衡发展

近期，阿拉善高新区的城市中心多了一个各族居民群众休闲生活的好去处——阿拉善高新区千幕影城。该影城作为阿拉善高新区2024年为民办实事项目，影院由阿拉善盟千幕文化发展有限公司投资1400万元建设，内设售票厅、休闲区、5间观影厅，可同时容纳300余人观影。影城于今年4月开工建设，于7月建成并投用。

“我们以前想要看电影都要去乌海、银川、石嘴山，自从千幕影城建成后，在家门口就能看到好电影，政府真是为我们老百姓做了件惠民大好事。”阿拉善高新区居民夏慧慧说。据了解，阿拉善高新区千幕影城自7月10日试营业以来，为居民群众提供免费观影181场、5028人次，承接团体主题观影7场。

阿拉善高新区千幕影城建成投入使用仅是该高新区文化惠民的一个侧影。“文化惠民”工程是推动社会主义文化大发展大繁荣、惠及广大人民群众的重大工程。今年，阿拉善高新区、示范区坚持以人民为中心的发展理念，大力实施“文化惠民”工程，围绕园区企业、居民群众所需所想，全力打造那达慕商业街，建设有体育公园、电影院、图书馆、生态科技馆、全民健身中心等，逐步形成了集科技智能、休闲、娱乐、运动、美食于一体的城市休闲集群，让广大人民群众的精神文化需求得到更好满足，获得感和幸福感持续增强。

夜晚华灯初上，踏入阿拉善高新区那达慕商业街，灯光璀璨，人流涌动，烟火气十足的夜生活绚丽点燃。大肉串、水果捞、麻辣烫……琳琅满目的美食让人目不暇接、熙熙攘攘的游客和周边的居民群众穿梭其中，品鉴美食，乐享舞台。

据了解，那达慕商业街占地面积4200平方米，采用集装箱模块化建筑方式，体现了现代青春活力的工业风，引进差异化特色美食，每晚推出不同形式的娱乐项目，以餐饮、娱乐一体化经营模式，带给群众沉浸式消费体验。

“那达慕商业街自今年‘五一’开业后，人气爆棚，不仅吸引了当地居民打卡消费，还汇聚了周边城市的人流。目前，整体运营平稳，日均人流量达千人。”阿拉善高新区基层党的建设办公室主任魏治华说。

走进阿拉善高新区那达慕公园，人们陪着老人、带着孩子邀三五好友漫步公园，健身打卡、游园赏花、泛舟湖上；在高新区那达慕体育公园，儿童游乐园内的IP器械、沙坑区、秋千区、跑酷区、滑索区，丰富拓展儿童成长活动空间，为儿童创建一个高品质的运动娱乐场所；足球场、篮球场、健身步道等运动设施场所的建成使用，每到周末，健身爱好者们纷纷走进健身场所，纵情享受运动带来的乐趣……一道道温暖人心的休闲“文化大餐”，既丰富了群众的精神文化生活，又让居民在家门口拥抱“诗和远方”。

为了进一步满足群众文娱生活需求，也让更多游客走进高新区、了解高新区。阿拉善高新区、示范区还积极整合多方资源，推动“旅游+体育+文化”多维融合发展，从年初推出众多特色文旅活动，组织开展“龙腾虎跃 盛世华章”迎新春嘉年华晚会、“吉祥乌斯太·欢度幸福年”元宵节活动、“相约草原、向善而行”家乡亲那达慕、“魅力北疆 向善而行”群众性文化系列活动、“全民健身日”暨“行走大运河”第五届体育大会和第二届全国自驾露营旅游发展大会暨“中国之路·向善而行”阿拉善自驾游主题活动等一系列亮点突出的文化体育活动，让居民群众在家门口享受到多样的“文体大餐”，群众幸福感、获得感不断攀升。

“今年高新区的各类文化体育系列活动特别多，而且都很精彩，活动丰富了我们的精神文化生活。”高新区居民董彩荣说。

日前，阿拉善高新区与鄂尔多斯市康巴什区共同签订教育体育结对共建协议，以区域教育联盟为框架，按照“123”（即：一年初尝试、两年有变化、三年树品牌）的发展目标，共同编制联盟发展规划、制定分项实施方案以及年度计划。该高新区还通过联盟方式深化区域教育合作，分别与天津市、乌海市等地优质教育资源接轨，进一步缩小区域和校际差距，努力让每一个孩子都能享受到公平而优质的教育。

近年来，阿拉善高新区、示范区始终把办好人民满意的教育作为头等大事来抓，投入大量资金用来改善办学条件，率先在全盟实现了教师增量绩效工资发放，率先在全盟推行校长聘任年薪制，率先在全盟创设教育基金，率先在全盟推行免费营养早餐和免费午托午休服务，两区办学条件位居全盟前列。

为建设教育强区、办好群众满意的教育，2024年阿拉善高新区、示范区提出，坚持以“1+4+N”改革举措为抓手，加大“名师名校名园”建设力度，以一年强基、两年培优、三年达效为目标，依托教育发展基金，加大优质教育资源引入力度，深化拓展合作办学模式，全面提升教育质量，加快推动两区教育优质均衡发展。

“今年，我们通过区校协作、随堂听课、校本教研等形式，形成‘区校协作+专业赋能+经验共享’共研共建‘合力攻坚’的教研模式，深入实施基础教育教师能力素质提升三年计划，打造了全学科、全学段、全方位‘同生课堂’，‘让学习同课堂，让师生同成长’一体化实施。下一步，将聚焦基础教育发展不平衡不充分的问题，坚持高位推进、细化工作举措、加强队伍建设、强化要素保障，促进两区基础教育优质资源扩容提质，切实办好更加公平、更高质量的基础教育。”阿拉善高新区社会事务办公室主任彭世荣说。

民生无小事，枝叶总关情。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。如今的阿拉善高新区正在让发展更有温度、让幸福更有质感的路上阔步前进，持续为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”,随着一张张民生清单的落实，一件件民生实事的落地，一项项民生工程的实施和完成，使民生保障网越织越密、越织越牢，不仅提升了百姓的生活品质，也给群众带来了实实在在的获得感和幸福感，大手笔为群众绘就一幅和谐美好的民生幸福新画卷。

（本版图片由阿拉善高新技术产业开发区党群服务中心提供）

发布于：北京


以检察履职增进民生福祉

检察官与行政机关工作人员走访乡村卫生室了解药品进购情况。

今年以来，山东省安丘市检察院以“检护民生”专项行动为抓手，持续推进习近平法治思想的检察实践，用心用情做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感，得到全国人大代表、安丘市辉渠镇谋家河村党支部书记、山东学海农林集团董事长李学海的高度赞赏。

李学海了解到，今年3月以来，安丘市检察院积极回应群众期待，推出一系列护民、利民举措，在服务党委中心工作、推动解决人民群众所急所需、服务保障乡村振兴等方面发挥了重要作用。

他希望检察机关继续践行司法为民宗旨，不断提升检察履职能力，提供更多检察服务、更好检察产品，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到为民办实事、解难题。

用心守护农产品“金字招牌”

七月时节，机械轰鸣，在安丘市某大葱种植基地内，工人们正在操作着收割机刨土收葱。一辆辆满载大葱的卡车从基地驶出，大葱经过精细加工，将出口到世界各地。

“今年的产量较去年估计能增长5%。”基地负责人与前来走访的检察官分享着丰收的喜悦。

安丘市素有“中国蔬菜出口第一县”的美誉，当地党委政府创新建立农产品质量安全综合管理服务平台，通过严监管、高标准让安全优质成为安丘农产品的“金字招牌”，蔬菜出口日韩、美国、欧盟等80多个国家和地区，出货值常年占山东省的七分之一以上，连续15年领跑全省。

如何以更优检察履职护航农产品质量安全“金字招牌”，一直是安丘市检察院党组研究的重要课题。该院与安丘市政府会签《关于建立“府检联动”工作机制的实施意见》，在线索移送、信息共享、联合行动等方面构建常态化协作配合机制，充分发挥政府和检察职能优势，凝聚保障农产品质量安全合力。

“安丘大葱”“安丘大姜”作为特色农产品被纳入中欧地理标志协定。为全力做好农产品安全的“守护者”，安丘市检察院开展“绿色检察·安全有我”专项行动，对全市大葱、大姜种植基地进行走访调研，与农业农村、市场监管、生态环境、水利等部门召开农产品质量安全、涉农环境保护等联席会议10次，针对发现的问题向相关部门发出检察建议3件，助力农业长足发展。

“检护民生”专项行动开展以来，安丘市未出现一起涉农产品质量安全刑事案件。

多举措保障群众用药安全

乡村医生黄某等6人在未取得药品生产、销售资质的情况下，生产、销售假药，并以夸张的治疗功效宣传吸引消费者，假药销往全国各地，销售金额高达180余万元。

案件移送至安丘市检察院后，承办检察官敏锐察觉到该案关乎人民群众的切身利益，第一时间将线索移送公益诉讼检察部门。公益诉讼检察部门审查发现，服用假药的人身体会出现不适，销售假药行为严重损害了不特定消费者的身体健康和用药安全，属于民事公益诉讼案件范围。最终，安丘市检察院对黄某等6人提起刑事附带民事公益诉讼。

6月27日，该案二审宣判，黄某等6人被判处八年到三个月不等有期刑期；6人支付惩罚性赔偿金310余万元，在国家级主流媒体上公开赔礼道歉。

为切实做好司法办案后半篇文章，安丘市检察院走访部分乡村诊所、卫生室，发现个别诊所存在从非法渠道购药等问题，反映出相关部门对乡村药品安全管理存在漏洞，遂制发检察建议，督促相关部门堵塞监管漏洞，切实保障人民群众用药安全。

多元救助纾困暖人心

2022年9月的一天，安丘市某学校教师王某在下班途中遭遇车祸致重伤。事故认定肇事方韩某承担主要责任。案件审查期间，韩某意外死亡。根据法律规定，安丘市检察院依法终止审查，对韩某作出不起诉决定。

为给王某治病，王某家庭已负债30余万元，医院估计后续还需要30余万元治疗费。面对高额的治疗费，王某打算提起民事诉讼，要求赔偿。但韩某驾驶的摩托车未缴纳任何保险，其父母常年卧病在床，靠低保金维持生活，即使胜诉也很难执行。

2023年12月，王某的丈夫走投无路，来到安丘市检察院寻求帮助。考虑到王某实际情况，该院在核实王某符合司法救助条件后，为王某申请到司法救助金，并协助王某申请伤残补助金。

同时，该院确定王某符合工伤赔偿的条件后，协助王某进行民事诉讼，补齐申请工伤赔偿所需的材料。今年7月底，40余万元工伤赔偿金到账，减轻了王某一家经济负担。

“虽然我们的遭遇很不幸，但有幸遇到一心为民的检察官，我代表我们全家感谢检察院，感谢检察官们！”近日，王某的丈夫给检察院送来感谢信。

“检护民生没有终点，检察履职更要立足长远。下一步工作中，我院将进一步靠前服务，找准检察履职的发力点和突破口，把增进民生福祉作为根本目标，奋力答好‘民生答卷’，用法治守护人民群众的美好生活。”安丘市检察院检察长池泉表示。